刘秀可谓是位面之子气运之皇，取天下就跟玩似的，但是成为皇帝以后，他也想要收权，也想要恢复前朝编户齐民，可是面对士族豪强的强烈抵抗，他的土地改革失败了。
从此以后东汉帝国的命运就确定了。
这是一个很有象征性意义的反面教材。
无法上战场的人未必不能做其他的事情，抛弃的话会动摇人心，失去自己维系军队的基础，善加利用的话可以起到一箭双雕的效果。
郭鹏决定，将这些失去上战场能力的人送到谯县郭氏庄园之中，做一些力所能及的事情。
并且让郭金和郭土安排教他们识字，然后郭鹏会编纂一些从卢植处学到的简单的牧民知识，一点一点的传授给他们。
不需要高才大才，只要他们可以胜任小吏的职位就可以了。
懂一些耕作的知识，懂一些水利的知识，懂一些家长里短矛盾纠纷的处理知识，处理一些鸡毛蒜皮的小事，懂一些数学运算的基本能力等等。
将他们培养成一支基层行政干部的队伍。
就拿郭氏庄园做实验积累经验便可以了。
高才大才自己培养不出来，但是一批识字的可以做小吏的人他还是能够培养一下的，他们受到自己的恩惠获得新生，也将贯彻自己的意志到地方最基层。
天下混乱的前提之下，很多地方会遭遇兵祸，原有的豪强地主或死或伤或者逃亡，大量土地庄园荒芜，人口大量死亡，这样一来，必将多出大量的无主土地。
招募流民耕种土地，重新建设家园和行政村、乡，建立起由自己安排的吏员直接负责的基层行政单位，打造出一个动员力极强的军阀势力，或许会成为一个不错的选择。
乱世争雄，军阀之间的混战打的就是自己地盘的经济人口潜力，而一个动员力强大的军阀可以将这份潜力发展到极致。
郭鹏不仅仅只是想，而是立刻去安排立刻去做，立马就要展开实践，县令太守刺史培养不出来，能做一点小事的小吏还是可以培养出来的。
郭鹏没有将自己的这个想法告诉程立，而是坚持表示自己不能抛弃那些为了自己奋战而失去继续上战场能力的人，如果自己抛弃了他们，未来有人抛弃自己的话，自己也无话可说。
他们是为了自己的功劳而受伤的，自己得了功劳就抛弃他们，岂不是忘恩负义？
“一将功成万骨枯，郭某人没有高深的才学和本领，但是绝对不做忘恩负义的事情！只要我有一口饭吃，就不会饿着他们！”
郭鹏坚决要将受伤无法征战的士卒及其家人送到郭氏庄园安排事情予以供养，确保他们不会饿死，这样的事情很快传遍了军营。
军中士卒大为震动，对于此事感到相当的感动。
很多受伤无法征战的士兵集体来找郭鹏，跪在郭鹏面前痛哭流涕，向郭鹏保证自己会终身追随他。
只要他有所需求，就算死也无所谓，家中的孩子也会继续追随郭鹏为他效力。
“郭某不能带你们建功立业飞黄腾达，至少，不能让你们无所依靠。”
郭鹏搂住一名失去一条腿的伤兵，流泪不止。