话说到根子上了。到民国五年，北洋政|府一共统编了16个整编师，都是按照德国的编制花大力气建成的。在国家经济能力还不足以供养更多军队的民国初，其他地方部队想吃中|央财政饭基本上不可能。张汉卿的卫队旅，是老张从牙缝里攒出几个钱搞出来的，而且作为大头的军火是套取袁大总统库房的。若不然，以目前奉天的财政实力，怎么能这么快搞起那么大规模的卫队旅？
当然老张也是下了血本的：除了大炮有些困难，为了剿匪的火力需要，挪用了27师炮兵团的小部分山炮，给它配置了基础的一个炮兵连外，其它的架构可真的不输于北洋精锐的二十七师呢。此外作为少帅嫡系中的嫡系的特战大队重机枪的编制是特批的，按步兵团标配一个附属机枪连6挺，全二十七师只配置了26挺而已（另两挺是骑兵团所属），才在剿匪之战中用火力打掉巴匪的气焰。为此老张还出钱新购了英国造马克沁14挺加法国造哈其开斯2挺。这个事，不但冯德麟记着，就二十七师内部也有些人私底下腹诽，说大帅偏心，用公钱、揽私活。不过在老张看来也正常，都是自己麾下的军队嘛。（张作霖：给俺儿子配的，能不偏心吗？）
“请令中|央给予封号”说得好听，其实大家都知道不可能。借口“奉天百姓的负担太重了”向张作霖将一军才是重点。如果老张不接球，老冯绝对会自行组建一支军队并也向奉天财政伸手的----凭什么你可以我不可以？那时绝不会考虑什么“奉天百姓的负担太重了”，而是“这样才公平！”
张汉卿很快答话：“学生军一仗成名，汉卿认为，我们军队中的文化人不是太多，而是太少了。为什么学生不能参军？保家卫国，人人有责，古有班超投笔从戎，我们现代人怎么着也不能输给古人吧？
至于财政负担，我张汉卿之前就和督军说过，在这里也可以负责地和大家讲，卫队旅既然不算在民国军队序列中，自然也不会用奉天财政一分钱去补给军饷！我只需要一个地方，留着驻兵、训练和养兵而已。”
闻者耸然，张作霖也是一惊：“小六子满嘴跑火车！之前说卫队旅不用财政一分钱我还以为是他说气话，怎么可以在这种场合立下这种军令状？就凭卫队旅的军功，毕竟法律不外乎人情，冯德麟再叫板我也有办法应付。可这句话一说，冯德麟不把财政上这一块卡死，我老张倒过来写！”
冯德麟也是一笑。他嘲讽地说：“学生们再识字、再能打仗，也要吃饭的吧？既然汉卿能理解奉天之苦，伯父当然欣慰之至。”他不无得意地看着张作霖，不怀好意地想：“你能从奉天财政上支出零星半点的费用不难，不过要养这万把人的军队，可不是零星的财政补给可做到，到时看你怎么办？你要是敢暗中动大手脚，即使你是督军兼省长，我有把握让你吞得下吃不下！”
话既说开，张汉卿也无所畏惧：“我们这帮学生军，不但识字，能打仗，还能垦荒！辽北之地，都曾遭土匪洗劫，幸被卫队旅收复。奉天财政不足，我们也不会伸手去为难政|府，但是卫队旅也是人，也要吃饭，奉、吉、蒙边境一带地广人稀，卫队旅将用这些无主之地垦荒，以养活这支人马。”
他早已想过，也为此筹划了很长时间。奉天周边已无发展余地，辽北一带目前尚算“无主之地”，大有可为。而且日本人也在向此渗透，把卫队旅驻守此地，既可屯田养兵，又可防范其对蒙古内地形成势力范围，还能脱离奉系影响，再也不用看老奉军白眼，可谓一举三得。
不过不能白手起家，无论是开荒种地、还是按照自己的想法卖地或收租或在当地征税什么的，都缓不济急。要知道，一万多张嘴的卫队旅可是天一亮就要嚼粮食的，这个跟信仰无关，是身体本能。主义不能当饭吃，张汉卿是明白这个道理的。卫队旅都是年轻力壮的小伙子，饭量本来就大，再加上训练，不说军费，光一天每人不下于斤半的大米高粱消耗就不是个小数目，更别说每月的津贴，还有武器的消耗等。就是不练兵，开荒的设备还是要的。
他提出需要一个缓冲期。
冯德麟应声而起：“好！不知汉卿准备什么时候开始？”
张汉卿落地有声：“从十月起，卫队旅将不用奉天省财政一分钱！”